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       12月14日
，上海市生态情形局、江苏省生态情形厅、浙江省生态情形厅、安徽省生态情形厅宣布了关于印发《长三角区域主要污染物总量协同控制相助备忘录》的通知
，详情如下：

       上海市生态情形局 江苏省生态情形厅 浙江省生态情形厅 安徽省生态情形厅关于印发《长三角区域主要污染物总量协同控制相助备忘录》的通知

沪环监测〔2021〕248号

各有关单位：

       为深入贯彻习近一生态文明头脑
，认真落实《长江三角洲区域一体化生长妄想纲要》《长江三角洲区域生态情形配合掩护妄想》《关于做好“十四五”主要污染物总量减排事情的通知》等文件精神
，扎实推进“十四五”长三角区域主要污染物总量协同控制事情
，周全提升长三角区域主要污染物总量控制一体化治理水平
，三省一市生态情形部分派合形成《长三角区域主要污染物总量协同控制相助备忘录》
，现将该备忘录印发给你们
，请遵照执行
。

上海市生态情形局 江苏省生态情形厅

浙江省生态情形厅 安徽省生态情形厅

2021年12月7日

长三角区域主要污染物总量协同控制相助备忘录

       为深入贯彻习近一生态文明头脑
，认真落实《长江三角洲区域一体化生长妄想纲要》《长江三角洲区域生态情形配合掩护妄想》《关于做好“十四五”主要污染物总量减排事情的通知》等文件精神
，扎实推进“十四五”长三角区域主要污染物总量协同控制事情
，周全提升长三角区域主要污染物总量控制一体化治理水平
，形成真相助备忘录
。

一、相助原则

       （一）总量联控
。围绕系统性、区域性、跨界性突出生态情形问题
，聚焦影响长三角区域情形质量的主要污染物
，坚持区域一体化总量控制
，周全探索区域联动、分工协作、信息共享、协同推进、相助共赢的区域总量协同控制新途径
。

       （二）规制共建
。团结制订区域主要污染物总量控制目的
，共建区域污染物总量核算和排污权确权分派系统
，推动长三角区域总量核算效果互认和排污权生意
，实现区域污染物总量控制一体化治理
。

       （三）羁系协作
。总结各地实践履历
，整合各省市事情实力
，起劲立异区域污染物总量控制一体化羁系协作方法
，协力推进跨区域、跨部分协同羁系
，为实现区域污染物总量协同控制提供坚实包管
。

二、事情工具

       长三角主要污染物总量协同控制实验规模是上海市、江苏省、浙江省、安徽省
。以生态情形部分为主体
，逐步扩大至其他治理部分
。

三、相助内容

       （一）制订区域污染物总量控制综合计划
。以进一步改善区域情形质量为目的
，以国家下达各地的主要污染物总量减排目的为基础
，团结制订区域“十四五”主要污染物总量控制目的
，配合体例区域污染物总量控制综合计划
，协同推进区域污染物总量控制步伐有用落实
。

       （二）建设区域主要污染物减排数据共享机制
。建设三省一市污染物总量控制事情调理机制
，强化三省一市总量控制事情联系
，实现区域情形质量、重点项目、一样平常治理等信息归集共享
。

       （三）推进主要污染物总量减排分级分类羁系
。推进长三角区域总量减排工程分级分类羁系
，对严重影响跨区域情形质量的工程实现协作治理
。

       （四）建设区域排污权生意系统和生意市场
。探索建设区域统一的排污权确权分派系统和排污权生意系统
，推动建设跨区域排污权生意市场
，打造长三角区域排污权生意平台
，试点开展排污权资源跨区域优化设置
，增进区域污染减排和情形质量改善
，助力长三角经济高质量生长
。

四、相助机制

       （一）谈判协调机制
。建设长三角主要污染物总量协同控制相助谈判协调机制
，牵头方认真制订年度计划、一样平常相同、整体协调等事情
，各方配合研究、制订区域总量控制事情
，协调推进各项步伐落实
。

       （二）信息互通机制
。明确三省一市事情联络人
，详细认真事情对接
。建设区域污染物减排事情和重点工程减排量信息调理互通机制
，实现污染减排相关信息共享
。

       （三）联席聚会制度
。建设长三角总量协同控制联席聚会制度
，未必期召开事情专题协调会
，总结希望、剖析问题、研究下阶段事情
，推动相助事项落到实处
。