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新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团果真第二轮中央生态情形掩护督察整改计划：

2022年3月25日至2022年4月25日，中央第五生态情形掩护督察组对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团开展了第二轮生态情形掩护督察，并于2022年6月1日反响了督察报告
。自治区党委、政府和兵团党委、兵团高度重视，统筹推进中央生态情形掩护督察整改落实，组织制订上报了《新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实第二轮中央生态情形掩护督察报告整改计划》（以下简称《整改计划》）
。《整改计划》经党中央、国务院批准，现予以果真
。

《整改计划》要求，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近一生态文明头脑，贯彻落实第三次中央新疆事情座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆主要讲话主要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，加速构建新生长名堂，着力推动高质量生长，坚持稳中求进，坚持兵地一体、同防同治，推动绿色生长，增进人与自然协调共生
。牢靠树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然协调共生的高度谋划生长，坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，统筹工业结构调解、污染治理、生态掩护、应对天气转变，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，推进生态优先、节约集约、绿色低碳生长
。以中央生态情形掩护督察反响意见整改为动力，深入推进情形污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，一连深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，以高水平掩护推动高质量生长、创立高品质生涯，坚决把习近平总书记关于“让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清”的主要指示要求落到实处
。

《整改计划》提出，到2025年，生态情形质量一连改善，主要污染物排放总量一连下降，单位地区生产总值二氧化碳排放完成国家下达指标，单位地区生产总值能耗强度下降14.5%
。自治区14个地（州、市）政府（行署）所在都会细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到33微克/立方米以下，空气质量优良天数比率抵达75.5%以上，重污染天数比率控制在1.1%以下
。兵团石河子、五家渠两都会细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到49微克/立方米以下，重污染天数比率控制在9.0%以下
。自治区水质抵达或好于Ⅲ类的河流断面比例抵达97.7%、湖库比例抵达78.1%，兵团地表水质抵达或好于Ⅲ类比例抵达82.6%
。都会黑臭水体基本消除，土壤污染危害获得有用管控，废旧地膜接纳率达85%，废旧农膜资源化使用、能源化使用、无害化处置惩罚水平进一步提高
。

《整改计划》对督察报告指出的自治区4个方面15类问题、兵团3个方面8类问题以及果真曝光的3个典范案例举行梳理，逐项逐条剖析形成详细问题的整改使命，明确了整改责任单位、验收单位、整改目的、整改时限和整改步伐，形成了整改使命清单，分阶段分年度推进，准时序完成整改
。《整改计划》提出了六个方面的主要步伐：

一是深入贯彻落实习近一生态文明头脑
。牢靠树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明建设和生态情形掩护纳入各级党委和政府主要议事日程，列入党委（党组）理论学习中心组学习主要内容，纳入各级党校（行政学院）培训妄想
。深入开展污染防治攻坚战审核，严酷落实顺应绿色生长要求的党政向导干部政绩审核、生态情形损害责任追究和向导干部自然资源资产离任审计制度，强化生态情形掩护“党政同责、一岗双责、失职追责”
。着力解决头脑上的误区、熟悉上的误差，把生态文明建设和生态情形掩护摆在越发突出位置抓实抓好抓到位
。

二是深入打好污染防治攻坚战
。深入打好蓝天守卫战
。统筹推进“乌-昌-石”“奎-独-乌”重点区域大气污染联防联控，完善重大项目区域谈判机制，开展兵地团结执法监测
。增强重点行业重点领域工业污染综合治理，实验VOCs排放总量控制
。完善重污染天气应对系统，周全落实重污染天气应急预案
。深入打好碧水守卫战
。增强水资源、水情形、水生态“三水统筹”
。坚持“节水优先”目的，系统强化水资源集约节约使用，周全推进实验农业深度节水
。强化水资源刚性约束，严酷实验区域用水总量和强度控制
。指导企业实验节水手艺刷新和再生水回用，提升水资源循环使用水平
。严酷落实河湖长制，增强生态水量调理，包管基本生态用水
。扎实推进净土守卫战
。实验农用地污染源头防治行动，增强农业生产面源污染治理
。提防工矿企业土壤污染，强化重点区域地下水情形危害管控，一连推进农用地分类治理和清静使用，有序实验建设用地危害管控和治理修复
。

三是一连推动绿色低碳生长
。实验最严酷的生态掩护制度，坚决阻止“两高一低”项目盲目生长
。落实“三线一单”生态情形分区管控要求，守住生态掩护红线、情形质量底线和资源使用上线
。严酷执行国家工业政策，一连镌汰落伍产能，坚决整理违法违规项目
。坚持降碳、减污、扩绿、增添协同推进，起劲稳妥推进碳中和碳达峰
。驻足新疆能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型
。深入推进农业绿色转型，鼎力大举生长节水农业，一连推进化肥农药减量增效，实验秸秆综合使用和农膜、农药包装物接纳行动，增强畜禽粪污资源化使用
。

四是坚决维护生态系统清静
。完善生态清静屏障系统，深入实验主体功效区战略，坚持“抚育山区、稳固荒原、优化绿洲”目的，以提升防御自然灾难和应对天气转变能力为目的，优化完善“三屏两环四廊道”生态名堂
。推进自然掩护地系统建设，推进以国家公园为主体、以自然掩护区为基础、以种种自然公园为增补的自然掩护地系统建设
。统筹山水林田湖草沙系统治理，实验主要生态系统掩护和修复重大工程
。推行草原森林河流湖泊休养生息，对生态严重退化地区实验封禁掩护
。加大生态掩护与修复力度，严肃查处违法侵占草原等问题
。

五是一直强化情形危害防控
。深入推进油气田开采历史遗留含油污泥、磺化泥浆等历史遗留固废视察和治理
。强化生态情形应急治理，完成县级以上政府突发情形事务应急预案修编，完善重点流域和企业应急处置惩罚物资储备系统，增强应急物资储备及应急物资信息化建设
。增强重点流域情形危害管控，建设健全流域上下游突发水污染事务联防联念头制，完成重点河流（河段）突发水污染事务“一河一策一图”全笼罩
。

六是推进生态情形治理系统和治理能力现代化
。严酷落实责任系统，自治区各级党委政府、兵团各级党政对辖区情形治理事情负总责，各相关部分落实生态情形掩护责任清单责任
。将生态情形掩护责任落真相形纳入党政向导干部审核系统，增强审核效果运用，注重激励与约束并举，指导形成生态优先、绿色低碳生长的政绩导向
。继续开展自治区、兵团生态情形掩护督察，将中央生态情形掩护督察反响意见整改作为督察的主要内容
。推进生态情形信息化建设，增强综合执法能力建设，提升情形羁系水平
。健全情形治理规则政策系统，稳步推动生态情形地方标准和相关规范的制修订事情
。健全情形治理企业责任系统，构建以排污允许制为焦点的牢靠污染源羁系制度系统，周全落实排污允许“一证式”治理
。推进企业环保信用评价，落真相形信息依法披露制度
。

为周全包管整改事情有力有序推进，《整改计划》明确了五个方面的包管步伐：

一是增强组织向导
。自治区建设由自治区党委书记马兴瑞任组长、自治区人民政府主席艾尔肯·吐尼亚孜任第一副组长的自治区中央情形掩护督察反响意见整改事情向导小组（以下简称“向导小组”），兵团建设由兵团党委书记李邑飞任组长、兵团司令员薛斌任第一副组长的向导小组，认真统筹推进中央生态情形掩护督察整改事情，研究解决有关重大问题，调理督导整改事情进度，确保在划准时限内完成整改使命
。自治区各地各有关部分、兵团各师市各有关部分均建设响应督察整改事情向导机构，认真外地区、本部分问题整改
。

二是夯实整改责任
。自治区各级党委和政府、各有关部分，兵团各师市、各有关部分是外地区、本部分整改事情的责任主体，党政主要认真同志是第一责任人，要对外地区、本部分整改事情负总责，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、左右协同的整改事情名堂
。各地各有关部分应团结本计划制订完善外地本部分的详细整改事情计划，进一步细化剖析使命，确保责任压实到位
。

三是完善整改制度机制
。凭证相关要求，制订完善自治区、兵团中央生态情形掩护督察整改验收销号等配套制度，确保第二轮中央生态情形掩护督察整改事情规范有序开展
。对整改使命实验台账式治理，按期调理、交账和验收
。明确整改使命销号流程，严酷验收标准，落实验收责任，切实做到整改步伐不落实不放过、问题不解决不放过
。

四是依法依规问责
。针对中央第五生态情形掩护督察组移交的3个生态情形损害责任追究问题，由自治区、兵团纪委监委牵头，会同有关部分认真组织视察、实事求是、逐一厘清责任，制订追责问责事情实验计划，精准追责问责
。对整改责任不落实、整改步伐不力、整改不到位，群众反应强烈、造成严重效果的，要一查究竟、绝不迁就
。

五是强化宣传指导
。建设宣传联念头制，充分运用报刊、电视、广播、门户网站和网络新媒体等主流媒体，实时果真整改计划、整刷新度、整改步伐落真相形，加大对重大情形违法案件、群众高度关注问题的曝光力度，自觉接受全社会监视
。鼎力大举宣传党中央、国务院关于增强生态情形掩护和生态文明建设的重大决议安排及自治区、兵团的事情安排和各级各部分在整改事情中的好做法和效果，提倡绿色生长方法和生涯方法，指导社会各界起劲加入生态情形掩护事情
。

新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近一生态文明头脑和习近平总书记视察新疆主要讲话主要指示精神，完整准确周全贯彻新生长理念，深入打好污染防治攻坚战，高质量高标准完成第二轮中央生态情形掩护督察整改，以生态情形高水平掩护推动新疆经济高质量生长，在新时代新征程上奋力建设团结协调昌盛富足文明前进安身立命生态优异的优美新疆
。